L'EDUCAZIONE CIVICA DEL MINISTRO - Le nuove Linee Guida e i principi della Costituzione

   Proprio alla riapertura delle scuole, il Ministro Valditara ha emanato le nuove Linee guida per l’insegnamento dell’educazione civica (LG), che sostituiscono quelle del 2020.  Perché si sia pensato a nuove LG dopo appena quattro anni - di cui due pesantemente condizionati dal Covid - non è ben spiegato. Limitandoci qui all'impostazione generale del documento, appare invece evidente un’interpretazione dei principi della Costituzione, come base dell'educazione civica, che si vuole rendere strettamente cogente per la progettazione delle scuole attraverso un quadro di obiettivi di apprendimento così dettagliato da assomigliare piuttosto ai programmi ministeriali di antica memoria.    

   Nel primo paragrafo sui Principi a fondamento della educazione civica spiccano due idee direttive: il “carattere personalistico della Costituzione” e l’appartenenza alla Patria. Cominciamo dalla prima. Nessuno nega l’ispirazione “personalista” presente nella Carta, che richiama l’impostazione cattolico democratica e si esprime attraverso la “centralità della persona umana ... al cui servizio si pone lo Stato” - come scritto nelle LG. Quello che si omette completamente è che questa ispirazione si compone con quella liberale (la inalienabilità dei diritti di libertà di ogni individuo) e con quella di matrice socialista e comunista, per la quale lo Stato non si limita a “porsi al servizio” o a esercitare il controllo sul rispetto dei “doveri del cittadino” ma esercita un’azione positiva per i diritti sociali e contro la disuguaglianza. L’art. 3 che parla della Repubblica chiamata a “rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l’eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana” è forse l’esempio più alto di questa sintesi originale, riconosciuta dalla generalità degli esperti e scomparsa del tutto nelle LG. 

  Per capire meglio, è forse utile fare riferimento al più recente libro di Valditara, La scuola dei talenti, uscito appena nel febbraio scorso. Credo sia la prima volta che il pensiero di un ministro in carica trovi un riscontro così puntuale in un testo normativo come le LG. Valditara dedica un intero capitolo alla Scuola della Costituzione, basandosi su una lunga citazione della Relazione presentata da Giorgio La Pira alla Costituente sul lavoro della prima sua sottocommissione. Questo testo è presentato di fatto come l’unica fonte teorica della Costituzione , da cui deriverebbe, anche una idea di scuola contrapposta alla “scuola gentiliana ... come a quella comunista” (la seconda, per la verità molto meno rinvenibile della prima nella storia d’Italia). In realtà, al di là dell’indubbio valore della relazione, è facile constatare che solo una parte delle sue proposte si ritrovano nella stesura finale della Carta, mentre è curioso il fatto che La Pira stesso segnali, fra le costituzioni con cui confrontarsi utilmente, quella sovietica del ‘36 e quella jugoslava del ‘46.      

   La lettura politicamente orientata risulta ancora più evidente rispetto alla nozione di Patria che - secondo le LG - “nella Costituzione è ampiamente richiamata e valorizzata”. Ora, è a tutti noto che il termine è presente solo due volte nel testo costituzionale, in riferimento: alla difesa armata del Paese dell’art. 52 e agli “altissimi meriti” del senatori a vita dell’art. 59 (fra l’altro, questa seconda citazione sparirebbe se passasse la riforma costituzionale proposta dal Governo). La parsimonia nell’uso del termine da parte del costituenti testimonia la consapevolezza, rispetto al passato, dell’abuso retorico fattone dal fascismo ma anche la consapevolezza, rispetto al futuro, dei rischi di quelli che oggi chiameremmo l’ideologia “identitaria”. Le LG, in relazione alla Patria, richiamano proprio la “comune identità italiana ... come parte della civiltà europea e occidentale”. Un’identità presentata come entità definita e compiuta, la cui consapevolezza può essere, essa sola, garanzia di integrazione autentica. “Italiana, europea, occidentale”: manca ogni riferimento alla dimensione globale e interculturale. Eppure, proprio le LG citano fra i testi di riferimento per l’educazione civica, il documento dell’UNESCO Educazione alla cittadinanza globale del 2015. Esso indica, fra i “principali risultati dell’apprendimento”: “la comprensione della interdipendenza fra tutti i popoli”; lo sviluppo “del senso di appartenenza ad una comune umanità”; “l’empatia rispetto alla differenza e all’alterità”. Una dimensione  della cittadinanza che evidentemente le LG ritengono estranea alla nostra Costituzione. 
   In conclusione, le LG nascono da una impostazione politico-culturale chiara e chiaramente diversa da quella di documenti analoghi della scuola italiana. Operazione legittima, certo, ma a condizione che non la si presenti come qualcosa di scontato e indiscutibile (mentre si proclama il rifiuto di ogni “ideologia”). E’ invece proprio il caso di discuterne, perché è probabile che questa impostazione si ripresenterà in altri documenti di indirizzo del Ministero, anche di maggiore impatto sulla didattica. Valditara ha già annunciato la revisione delle Indicazioni nazionali per la scuola dell’infanzia e il primo ciclo.

OLTRE IL CORTILE - La cultura dell'educazione

Alcuni mesi fa è stato pubblicato la sintesi in lingua italiana del Rapporto Unesco redatto dalla Commissione internazionale per i futuri dell’educazione. Il titolo è Re-immaginare i nostri futuri insieme - Un nuovo contratto sociale per l’educazione. Il rapporto propone concetti che ormai ricorrono costantemente nei documenti internazionali, a cominciare  dall’educazione come risorsa primaria per affrontare le emergenze del nostro tempo. Alcuni altri aspetti, meno scontati, meritano attenzione. In particolare: l’allarme per le “profonde e crescenti disuguaglianze globali” che logorano il tessuto civile e democratico delle società e rendono vana la “promessa di futuri migliori” che l’educazione - l’educazione rivolta a tutti gli individui - aveva fatto agli albori dell’età contemporanea; l’appello insistito perché “tutti possano partecipare alla costruzione dei futuri dell’educazione”. L’elenco esemplificativo che segue nel testo - dai genitori al “leader politici e religiosi” - toglie oltre ogni dubbio sul fatto che ogni cittadino e cittadina dovrebbe partecipare alla discussione intorno alla “urgente necessità di re-immaginare perché, come, che cosa, dove, quando impariamo”. O, in altri termini, su “cosa dobbiamo continuare a fare? cosa dobbiamo abbandonare? cosa deve essere inventato da capo in modo creativo?”

Quanto è presente, nel nostro dibattito pubblico, di tutto questo? Direi poco. Fuori dall’ambito dei suoi addetti, di scuola e di educazione si parla spesso per luoghi comuni, sull’onda di report di cui si colgono semmai aspetti parziali e fuori contesto, non di rado con l’intento di accreditare strumentalmente una visione catastrofica e fuorviante dello stato delle cose. Fra i suoi addetti invece - educatori e insegnanti, dirigenti, responsabili a vari livelli - prevale un ripiegamento sugli aspetti “tecnici”, meramente organizzativi o angustamente metodologici dell’insegnamento. Come non fosse del tutto evidente che ogni strumento, ogni risorsa per l’apprendimento ha efficacia solo se è chiaro a quali scopi è finalizzato.

Jerome Bruner, in uno dei suoi libri più belli, La cultura dell’educazione, scriveva che “l’educazione non è mai neutrale, non è mai priva di conseguenze sociali ed economiche” e, di conseguenza, “in questo senso lato, l’educazione è sempre politica”. E’ quindi inevitabilmente oggetto di confronto, talvolta di scontro, fra idee diverse; ma se avviene a partire dalla “cultura dell’educazione”, cioè dal livello in cui si cerca di dare significato alle cose, questo confronto può essere produttivo e portare a conclusioni largamente condivise. 

Oltre il cortile è il titolo di un recente corso di formazione per insegnanti. Alludeva proprio alla necessità di allargare lo sguardo oltre i confini della propria scuola e di parlare con quei tutti del Rapporto Unesco. Ma la prospettiva si può agevolmente ribaltare: ogni cittadino ha bisogno di guardare oltre il muro dell’istituzione scolastica per capire cosa si fa e cosa si dovrebbe fare. 

Il blog vorrebbe contribuire a questo, scritto con un minimo di esperienza sul campo e senza la pretesa di dire cose originali ma magari di segnalare spunti di riflessione commentando fatti e testi - libri, interventi, documenti ufficiali - che possono interessare chi, da diverse prospettive, vuole comunque andare oltre quel cortile.